Europas e-fakturaoperatörer vill att det byggs ett uppkopplat digitalt ekosystem för handel där företag och tjänsteleverantörer kan hitta varandra, utbyta data sömlöst och skala över gränser.
Men förblir det en ouppfylld förhoppning?
Under e-fakturakonferensen Exchange Summit i Berlin nämndes flera positiva tecken, men tyvärr överskuggas det av nationella särlösningar och ett seglivat beroende av traditionella PDF-format.Henrik Möller, Regulatory Intelligence Specialist på Inexchange, konstaterar att den europeiska utvecklingen går i otakt. Ett steg framåt följs av ett bakåt.
– Lagkraven breder ut sig explosionsartat. Dilemmat är att varje enskilt land anser att deras egna interna lösning är den bästa på ett problem som delas av alla länder. Det är bara att titta på Polen och Frankrike eller hur Spanien har tänkt att göra. Det skapas interna varianter istället för att anamma en standard som skulle kunna fungera överallt.
Olika drivkrafter
Exchange Summit i Berlin pågick i tre dagar (30 september-2 oktober) och sponsrades av såväl Inexchange som av e-fakturaoperatörernas samverkande organ GENA (Global Exchange
Network Association). Henrik är ordförande för organisationens nordiska avdelning. Han satt med i en paneldebatt inriktad på implementering av nationella mandat och de senaste insikterna och rekommendationerna.
Just splittringen som uppstår när länder stiftar egna lagar för att säkra skatteintäkter, snarare än att fokusera på effektivisering, togs ofrånkomligen upp av panelen på scenen.
– Drivkrafterna att vilja digitalisera är olika i Europa. I Norden är skatteefterlevnaden hög. För oss är skattegapet inget större problem. Vår drivkraft är automatisering och effektivisering. Vi fokuserar på hur vi kan få det bekvämare, menar Henrik Möller och jämför med länder längre söderut på kontinenten med ett annat perspektiv:
– I deras fall är skatteintäkterna prioritet nummer ett. Drivkraften för dem är att försäkra sig om ett skatteunderlag. Min känsla är att den hållningen bromsar eller åtminstone sätter ner innovationsviljan. Fokus läggs på att få in skatten. Med ett system som infriar det målet så svalnar intresset för det övriga. Effektivisering, med mera, kommer i andra hand.
Ett ljus i fjärran
Länderna skulle behöva samsas om ett likvärdigt synsätt, men Henrik Möller låter pessimistisk angående möjligheterna att nå en enighet.– ViDA är absolut ett ljus i fjärran, men innan reformen får full effekt tror jag att många länder hinner dra igång med saker internt för att lösa problem som de betecknar som sina egna, men som delas av alla egentligen.
Henrik vidareutvecklar:
– Genom att skattefrågan dominerar är ViDA i nuvarande skede inget starkt påtryckningsmedel gällande teknisk utveckling. ViDA täcker gränsöverskridande handel och ger länderna möjlighet att införa obligatorisk e-faktura, men när det kommer till tekniska lösningar är direktivet till relativt lite hjälp. Det jobbet kommer tjänsteleverantörerna att få göra och det pågår. Det läggs rejäla ansträngningar på att skapa det ekosystem inom handel som man så gärna vill uppnå.
"ViDA täcker gränsöverskridande handel och ger länderna möjlighet att införa obligatorisk e-faktura, men när det kommer till tekniska lösningar är direktivet till relativt lite hjälp. Det jobbet kommer tjänsteleverantörerna att få göra."
Henrik Möller, Regulatory Intelligence Specialist, Inexchange
Vilket land ser du som det bästa föredömet just nu?
– Belgien har varit ett föregångsland när det gäller e-fakturering även om det finns nackdelar med deras lösning. Men de har hållit fast vid standard och åter standard. Belgien har visat hur man kan och bör göra. Sedan har vi Norge som var tidiga med Peppol och etablerat e-faktura trots att det nationella B2B-mandatet inte införs förrän nästa år, säger Henrik Möller och tillägger:
– Jag hoppas också mycket på Slovakien. Även Slovakien har en Peppol-lösning i vilken skatterapporteringen ingår i en femhörnig modell. När deras e-fakturalag träder i kraft från 2027 kommer de att, vad jag förstår, förlita sig på Peppols teknologi rakt igenom. Det är inget jätteland, men det är en bra start för att visa att det är en lösning som fungerar.
Kan Storbritanniens avsikt att använda Peppol innebära ett genombrott?
– Det ligger ett signalvärde i att ett icke anslutet EU-land väljer Peppol. Men för att få praktisk betydelse får det i så fall inte tillkomma diverse krångliga regler och villkor. Min kunskap om Storbritannien är att det administrativt är ett tungt land. Väljer de att fokusera på Peppol är det jättebra, men det kan bli som Frankrike som också är en stor användare av Peppol. Där har man lagt till massor av tekniska lösningar som inte underlättar för någon.
Tragiskt att PDF-fakturan upplevs som elektronisk
Avslutningsvis: det finns ytterligare en bromskloss som Henrik Möller känner att han måste ta upp. Vi syftar på PDF-fakturan.
– Ja, det pratas förvånansvärt mycket om PDF. Visst, PDF är jättestort i starka ekonomier som Tyskland, Frankrike och Spanien, så att det ännu står i fokus är kanske inte konstigt, men att det fortfarande skickas i tron att det är en hybrid på e-faktura är tragiskt.
– Samtidigt är det en påminnelse om hur stora skillnader som alltjämt råder i Europa. Vi uppe i norr ligger i det här sammanhanget tio år före övriga marknader, framhåller Henrik Möller.
Bildtext: Henrik Möller (längst till höger) deltog i ett panelsamtal i Berlin tillsammans med ordförandena för GENA:s lokala avdelningar och moderatorn Christiaan van der Valk (längst till vänster). Övriga personer på bilden är Antonis Ntinos, Susie West, Enrico Liverani och Richard Luthardt. Foto: Per Löfving, Inexchange
